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亿杰控股陈高志:搞好“混改”和“国际化”助推民营经济高质量发展

李伟伟创意
来源: 标签:亿杰控股陈高志民营经济混改 2019-09-28 09:01:42
2019年9月25日,陕西省政协十二届常委会第九次会议在西安召开。会议的主要任务是传达学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神,并围绕加快市场化改革,不断
2019年9月25日,陕西省政协十二届常委会第九次会议在西安召开。会议的主要任务是传达学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神,并围绕“加快市场化改革,不断释放发展活力”进行专题议政协商。

陕西省长刘国中应邀到会就我省当前经济形势作专题报告。省政协主席韩勇主持会议。省委常委、省委统战部部长姜锋,省政协副主席陈强、祝列克、李晓东、杨冠军和秘书长闫超英出席会议。

陈高志认真学习

省政府副省长方光华作“加快市场化改革,不断释放发展活力”报告。省政协常委毛亚社、陈高志、姜长智、黄思光和省政协委员任保平、李宏安、燕林豹、贺书田等在大会上作交流发言,针对不断激发市场活力、优化营商环境、创新市场监管方式、探索市场化改革新路径等提出了意见建议。

 陕西省政协常委、省总商会副会长、陕西亿杰实业控股集团有限公司董事长陈高志发言主题是《搞好“混改”和“国际化”助推民营经济高质量发展》。具体内容如下:
 

陈高志发言
 
贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,结合我省民营经济发展情况,为深化市场改革,助推民营经济高质量发展,围绕“混合所有制”和“国际化”提几点建议。

一、关于“混合所有制”发展方面的建议:

1、要在政府的牵头引导下,坚持“企业主体、市场运作”的原则,让国企、民企都转变调整思想观念,围绕具体项目进行“混改”;政府要针对新成立的“混改”企业给予资金、政策等方面相应支持,制定并完善有关“混改”参与、经营、退出、分配等配套机制;

2、从“顶层设计”角度,逐步调整、转变传统的体制与机制,适当的项目也可以让民营企业控股,通过“修改国有资产监管制度和财务并表制度”、“不完全考核GDP或者按照股份比例折算GDP考核”等方式,让民营企业更好的发挥其市场灵活、反应快、效率高等优势;

3、在“混改”新公司中实行部分国企员工持股,打造“资本所有者”和“劳动者”的利益共同体,加大激励措施;此外,要让“混改”新企业拥有“自主经营权”,严格按照现代企业的“三会”制度运营;规范产权管理,制定良好的使用、收益、处分等保护制度;

4、在“混改”企业中,将所有权和经营权进行分离,政府、股东不干预企业经营,企业由职业经理人全权负责,建立健全以市场化为导向的监管、考核、聘用、薪酬等内部激励机制,从而建立健全具备现代企业制度特色的混合所有制企业的治理机制;

5、简化混改过程中相关审批流程,提高审批效率,稳步加快石油、燃气、铁路、军工、电力等行业的混改;在政府的引导和帮助下,国企、民企共同加快推进企业理念、文化、管理、体制等创新建设;

6、在“融资”过程中,避免“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”的隐性壁垒;一方面由政府牵头引导,并联合金融机构、让新成立的“混改”企业可以单独担保以获得金融机构“融资”支持,特别鼓励保险基金、社保基金进入“混改”企业重点项目工程投资;另外一方面可以出台相关政策措施,让大股东国有企业给混改新企业提供相应担保,切实解决企业融资难、融资贵、融资长等问题;

会议现场  来源:各界导报

二、关于“国际化发展”方面的建议

1、政府要积极打造与国际接轨的营商环境,引进更多的处于全球价值链高端的企业来陕投资或引进先进技术装备来服务陕西;

2、借助参加举办国际性重大活动的有利契机,让民企与国企、央企进行“抱团取暖”和“借船出海”;

3、中央、省市各项助推企业“国际化”发展的相关政策需要贯彻落实到位;积极向民企提供关于海外市场调研、评估和论证等系列配套服务,增强民企海外合作的积极性和广泛性;

4、政府要设立专项资金,加强对贯彻落实“一带一路”倡议的民间商协会组织和民营企业给予帮扶和支持,特别是给予政策扶持和适当资金补贴;

5、由政府牵头,成立专门的“领导小组”或“工作办公室”,定期举办针对民营企业参与“一带一路”和“国际化”发展的相关培训;

6、政府牵头,加强与“一带一路”沿线海外企业、商协会组织的交流与合作,寻找适合陕西民营企业发展的“特色”项目;不一定只要“走出去”,也要注重“引进来”。

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